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享政策红利 继续免征城乡居民大病保险保障基金

2019-05-17 15:37:04 | 来源: 饮食

本报记者 王静宇

银保监会近日发布消息称,为进一步支持大病保险业务的健康、持续经营,降低运行成本,将对保险公司承办的城乡居民大病保险业务继续免征3年保险保障基金,免征期限自2019年1月1日至2021年12月31日。

对于此次免征保险保障金的延续,业内人士表示,是通过政府与监管机构强有力的政策激励与引导,国家在重特大疾病保障与救助机制建设上的政策倾斜,对于支持大病保险业务的健康、持续经营,降低运行成本具有重要意义。

大病保险为百姓大病“兜底”

城乡居民大病保险是为提高城乡居民医疗保障水平,在基本医疗保障的基础上,对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销,目的是解决群众反映强烈的“因病致贫、因病返贫”问题,使绝大部分人不会再因为疾病陷入经济困境。

不仅如此,城乡居民大病保险也是对城乡居民患大病发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排,从城镇居民医保基金、新农合基金或城乡居民医保基金中划出一定比例作为大病保险资金,并通过招投标方式向符合经营资质的保险公司购买大病保险。因此,大病保险是基本医疗保障制度的拓展和延伸。

更重要的是,大病保险制度也是对症“因病致IDC调研高端VR设备用户 平均月使用VR时长仅为6.2小时贫、因病返贫”的一剂良药。国务院扶贫办主任刘永富曾表示,我国深度贫困有两方面问题,一是深度贫困县乡村,二是因病致贫。

我国对推进大病保险发展高度重视。2012年8月30日,国家发展和改革委、原卫生部、财政部、原人社部、民政部、原保险监督管理委员会六部委发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》,明确针对城镇居民医保、新农合参保(合)人大病负担重的情况Oculus为Quest爆改高通骁龙835芯片,榨取更高额外性能,引入市场机制,建立大病保险制度,减轻城乡居民的大病负担,大病医保报销比例不低于50%。大病保险正式在全国范围内启动试点。

2015年,国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》(以下简称《意见》),将大病保险制度推向全国。大病保险连续7年被写入政府工作报告,工作部署层层递进。今年的目标为“降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担”。

此次银保监会作出对大病保险免征3年保险保障基金的决定,是对上述《意见》的延续。《意见》明确,对商业保险机构承办大病保险的保费收入,按现行规定免征营业税,免征保险业务监管费。2015年至2018年,试行免征保险保障金。这一政策着实为承办大病保险的险企减轻了经营负担,极大促进了险企参与的积极性。银保监会数据显示,2015年至2017年,承办大病保险业务的保险公司共免缴保险保障基金7.68亿元。

银保监会表示,作为基本医疗保障制度的拓展和延伸,大病保险运营遵循“收支平衡,保本微利”的基本原则,已实现省(区、市)全覆盖,实施以来不仅大幅提高了参保患者的保障程度,增加了百姓的获得感,大大减轻了患病家庭的经济压力,而且有力支持了脱贫攻坚和政府民生保障职能的提升。

不断引导险企承办大病险积极性

业内人士认为,此次延续免征保险保障金,是进一步激励保险公司参与大病保险制度建设,着实为众多家庭的灾难性医疗支出提供了一份“双保险”。

事实上,在国家政策激励下,保险公司正积极参与承办大病保险。中国人保2018年企业社会责任报告显示,该公司承办大病保险业务项目329个,服务范围覆盖4.9亿人群,切实减轻了人民群众医疗费用负担;太平人寿自2014年起承办广西北海、防城港、玉林三市近800万城乡居民的大病保险,目前已累计支付大病保险理赔金12.66亿元,累计赔付约51.15万余人次;截至2018年年底,中国人寿已开展约240个大病保险项目,覆盖4亿多城乡居民,累计为2800多万人次支付赔款600多亿元。从2012年至今,大病保险已在我国实现地域范围全覆盖,近14亿人口中,有超过11.3亿人受惠于此。

商业保险具有强大的市场潜力,可借助其机制灵活、运行效率高以及在精算、风险管理方面的专业技术优势,成为“低水平、广覆盖”基本医疗保险体系的重要补充,帮助政府克服基本医保运作的人力不云厨一站战略牵手饿了么,为南京30万家庭解决买菜“最后一公里”足和资金有限的问题。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示,保险公司参与大病保险业务,一方面可以获得保费收入,如果经营好还有结余;另一方面,参与该项业务后,保险公司有机会面对更大范围的城乡居民,并从事销售相关产品及拓展业务。这也是险企有动力拓展该业务领域的原因。

今年2月份,银保监会对大病保险经营资质名单进行了梳理。调整后,具有大病保险经营资质的保险公司共有32家。其中,人身险保险公司有17家,财产险公司15家,并新增泰康养老、东吴人寿、吉祥人寿、利安人寿、国元农险5家险企。银保监会仍将继续对大病保险资质名单进行动态调整,推动大病保险制度平稳有序运行。

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